Cанитарно-эпидемиологическое заключение: общие вопросы, порядок и необходимость получения
Хозяйственная или производственная деятельность многих предприятий связана с определенными угрозами для состояния природной среды, здоровья людей. Факторы риска – токсичные отходы, радиация, химическое загрязнение, бактериальное заражение.
Государство заинтересовано в максимальном снижении рисков, в обеспечении безопасности деятельности предприятий, производственных компаний, индивидуальных предпринимателей. Решение о соответствии бизнес-деятельности нормативному уровню принимается на основании санитарно-эпидемиологической экспертизы. Контролирует данный вопрос Ростехнадзор.
По результатам проверок, всесторонних исследований влияния деятельности предприятий на состояние окружающей среды, анализа документов оформляется санитарно-эпидемиологическое заключение (СЭЗ) или сертификат (СЭС). Проводить экспертизу, выдавать заключения могут аккредитованные органы инспекции или организации Роспотребнадзора (Центры гигиены и эпидемиологии).
Необходимость получения санитарно-эпидемиологического заключения
СЭЗ – это документ установленного образца, подтверждающий, что товар, услуга, вид деятельности, технические условия соответствуют или не отвечают санитарным правилам и нормам, действующим на территории РФ в текущий момент. Для обычных граждан наличие заключения у производителя продукции, услуги означает, что их качество соответствует заявленному, не влечет угрозы здоровью.
СЭЗ – своеобразный пропуск, билет, позволяющий начать любой вид деятельности. Заключение необходимо:
- для готовой продукции;
- для условий, в которых она производится;
- при желании ввозить/импортировать товары в/из России. При отсутствии заключения такая деятельность считается незаконной;
- для торговли товарами, услугами на российском рынке;
- при проведении обязательной сертификации продукции.
Срок действия документа зависит от особенностей объекта экспертизы, может составлять год, пять лет или выдаваться бессрочно.
Необходимость иметь СЭЗ законодательно закреплена в ФЗ от 30 марта 1999 г. № 52-ФЗ «О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения». Контролирующие органы предъявляют достаточно жесткие требования к соответствию санитарным нормам из-за стремления повысить качественный уровень услуг и продуктов.
СЭЗ следует обязательно получить:
- при запуске нового коммерческого проекта;
- перед проверкой Роспотребнадзора;
- для реализации программы производственного контроля;
- для получения лицензии на деятельность, обязательную для лицензирования.
В получении санитарно-эпидемиологического заключения заинтересованы производители, поскольку данный документ – это подтвержденная гарантия надлежащего качества и безопасности товаров и услуг, следовательно, больший доход и доверие клиентов, рост прибыли, процветание деятельности.
Санитарно-эпидемиологическое заключение на продукцию и ТУ
Разработаны и выдаются несколько типов СЭЗ:
- на продукцию;
- на вид деятельности организации, компании;
- на технические условия (документацию).
Санитарно-эпидемиологическое заключение на продукцию выдается сроком на пять лет. Товарная номенклатура, подлежащая обязательной экспертизе, определена приказом Роспотребнадзора от 21.11.2005 г. № 776. Гигиенические заключения, согласно документу, выдаются:
- на все товары для детей;
- на продукты питания;
- на предметы быта;
- на товары, являющиеся источниками ионизирующего излучения;
- на материалы и механизмы для водоочистки, водоподготовки;
- на косметику и парфюмерию;
- на удобрения;
- на материалы, из которых производится обувь и одежда.
Полный перечень товаров приведен в вышеуказанном приказе. Заключение выдается только на один тип продукции, но в документе может указываться, что она состоит из определенных единиц и наименований. Срок действия заключения составляет пять лет, а для опытных партий – до одного года.
Примерные этапы получения заключений на продукцию:
- обращение заявителя в орган инспекции, уполномоченный проводить экспертизу;
- выяснение объема, стоимости предстоящих проверок, заключение договора с заказчиком;
- анализ предоставленной документации, исследование образцов продукции в лабораторных условиях;
- принятие решения на основании выполненных исследований;
- оформление и выдача санитарно-эпидемиологического заключения;
- внесение протокола в Реестр гигиенических заключений.
На услуги и работы, кроме сезонных и временных, проектную документацию выдаются протоколы без определенного срока действия. Акт проверки проектных документов требуется, например, в случае, если человек решил использовать свою квартиру в качестве помещения для парикмахерской. Для этого необходим перевод помещения в категорию нежилого фонда и подтверждение соблюдения всех санитарно-эпидемиологических норм.
СЭЗ необходимо получать на проекты реконструкции, ремонта, здания, готовые к вводу в эксплуатацию.
Санитарно-эпидемиологическое заключение на виды деятельности
Закон предусматривает обязательное получение СЭЗ для некоторых видов деятельности. Среди них:
- медицинская отрасль;
- фармацевтика;
- образование;
- работа с ядерными, радиоактивными веществами;
- работы по сбору, транспортировке, обезвреживанию отходов 1–4-го классов опасности.
- использование водных источников для организации спортивных, культурно-массовых мероприятий (аквапарки, бассейны).
Полный перечень видов деятельности, для которых обязательно получение заключений, приведен в Приказе федеральной службы надзора № 224 от 19.07.2007 г. В список включены области деятельности, представляющие потенциальную опасность или подлежащие государственному лицензированию.
Для получения санитарно-эпидемиологических заключений на виды деятельности заявители предоставляют пакеты документов. Они формируются в зависимости от специфики деятельности.
СЭЗ в области медицины
Для получения государственной лицензии на предоставление медицинских услуг вначале требуется получить санитарное заключение. Документ удостоверяет соответствие состояния поликлиники, частной клиники, кабинета и прочих лечебных учреждений существующим санитарным нормам.
При проведении экспертизы проверяется:
- рабочие места;
- помещения;
- оборудование и транспортные средства;
- технологические процессы;
- контроль деятельности.
Заявитель услуги должен ознакомить экспертную комиссию с документами, журналами, санитарными паспортами транспортных средств, информацией о проведении медицинских осмотров сотрудников, паспортами на поставленное оборудование, мебель, характеристиками использованных в строительстве материалов и прочей документацией.
Санитарное заключение на деятельность по работе с отходами
Для получения санитарного заключения на работу с отходами компании¬-поставщику услуги необходимо, кроме типовых, предоставить следующие документы:
- перечень отходов, в отношении которых планируется осуществлять деятельность, с указанием класса опасности;
- описание площадок хранения, юридические адреса;
- договоры с коммунальными службами;
- расчет вредных выбросов и другую информацию.
Полный перечень требуемых документов можно узнать у представителей органа инспекции.
Получение СЭЗ на образовательную деятельность
Образовательная сфера подлежит обязательному лицензированию по уровням, специальностям, профессиям, направлениям подготовки и другим параметрам. В перечне документов для получения лицензии значится санитарно-эпидемиологическое заключение о соответствии нормам зданий, технических и других средств, которые планируется использовать при ведении образовательной деятельности.
В процессе экспертизы оцениваются факторы, способные оказать влияние на жизнь и здоровье учащихся:
- биологические;
- физические;
- химические;
- социального характера: питание, условия обучения и отдыха.
В организацию, которая будет заниматься экспертизой, нужно предоставить учредительные документы, договоры на право использования занимаемых помещений, планы зданий, договоры на очистку и дезинфекцию вентиляционных систем, журналы санитарного контроля, перечни смывов, анализов воды и проч. Предоставляется штатное расписание, документы преподавателей и других сотрудников.
Примерный порядок получения сертификатов
Специфика вида деятельности отражается на содержании пакета документов для экспертизы и методиках анализа. Общая схема состоит из следующих этапов:
- обращение;
- оценка санитарного состояния объекта;
- осуществление лабораторных проверок;
- изучение, обработка результатов, протоколов исследований;
- сбор недостающих документов;
- оформление и выдача заключения заказчику услуги.
Важно правильно оформить заявление. Познакомиться с образцами можно на сайте Роспотребнадзора. В заявлении должны быть указаны реквизиты компании-соискателя, подробно описан вид товара, услуги, деятельности.
Переоформление заключения
В определенных случаях выданный акт требуется переоформить. К таким ситуациям относятся:
- изменение названия предприятия, адреса, фамилии владельца, ИП;
- изменение названия товарной номенклатуры или списка услуг;
- технические ошибки, выявленные в готовом заключении.
Для переоформления СЭЗ необходимо обратиться с заявлением в Роспотребнадзор или лицензированный орган инспекции с изложением причин новой процедуры. К заявлению прилагается старый протокол экспертизы.
СЭЗ и прибыльный бизнес
Самое красноречивое убеждение клиентов в надлежащем качестве производимых товаров и услуг – письменное заключение независимых экспертов. Санитарно-эпидемиологический сертификат служит гарантией их безопасности Оформление документов – непростая задача, ее решение лучше поручить профессиональным исполнителям.
ООО «Анкониан» проводит экспертизы оперативно, по доступным ценам, с гарантией соответствия установленным образцам и беспристрастным подходом к исследованиям. По всем упомянутым выше объектам выдаются заключения.
Перечень необходимых документов зависит от конкретного вида деятельности. В штате компании заняты специалисты разного профиля со специальными знаниями и большим опытом в сфере санитарно-эпидемиологических экспертиз.
Письменное заключение независимых экспертов – ваше конкурентное преимущество, один из важных шагов к построению прибыльного бизнеса.
Читайте также
Цель любой компании – повышение качества производимой продукции и оказываемых услуг.
Статистика свидетельствует, что аварии, техногенные катастрофы нередко происходят из-за изношенности, неверной настройки агрегатов, механизмов, производственного оборудования, необходимости модернизации помещений.
Согласно законодательству РФ, некоторые виды хозяйственной деятельности подлежат обязательному лицензированию и требуют экспертного санитарно-эпидемиологического заключения.
