Порядок проведения экспертизы проектов СЗЗ, ПДВ
Конституция РФ обеспечивает гражданам право жить в благоприятной, экологически безопасной обстановке. Необходимость контролировать влияние хозяйственной и производственной деятельности компаний, организаций, предприятий на природную среду, жизнь и здоровье людей закреплена законодательно. В соблюдении норм заинтересованы, прежде всего, руководители. Наличие согласованных, грамотно составленных заключений – это отсутствие проблем с контролирующими органами, безопасность производственных процессов, возможность спокойно заниматься профильной деятельностью.
Использовать экологический аутсорсинг выгоднее, чем содержать штатного эколога. К услугам специализированных компаний прибегают, если требуются следующие виды экологических экспертиз:
- разработка проекта СЗЗ, ПДВ и т.п.;
- согласование проекта СЗЗ, ПДВ и т.п..
Рассмотрим особенности каждого типа экологических изысканий.
Порядок проведения экспертизы проектов санитарно-защитных зон
Проект санитарно-защитной зоны (СЗЗ) – это набор документов, разрабатываемых с целью создания обособленной территории со специальным внутренним распорядком. Она организуется вокруг производств и объектов, являющихся источниками отрицательного влияния на окружающую среду, жизнь и здоровье людей.
Разработка под ключ и экспертиза санитарных зон, которые уже созданы, проводится строго по утвержденным регламентам. Это многоступенчатый процесс, включающий несколько этапов.
Специфика проектов определяется типом производственной деятельности. В общем случае, порядок проведения экспертизы предполагает следующие стадии:
- сбор первичной информации, осмотр объекта. На данном этапе устанавливаются количество, особенности источников воздействия, наличие проекта предельно допустимых выбросов;
- заключение договора с заказчиком услуги;
- разработка предварительного проекта СЗЗ. Определяются источники шума, их расположение, составляется перечень всех веществ, выделяющихся в процессе производственной деятельности;
- определение фоновой концентрации данных соединений в атмосферном воздухе;
- проведение лабораторных и инструментальных исследований;
- составление экспертного заключения, подача документа для согласования в Роспотребнадзоре.
Проект – не финальный этап работы. После его одобрения проводятся натурные наблюдения, составляется окончательный вариант СЗЗ с пояснительной запиской. Документ имеет неограниченный срок действия. Заключение пересматривают при изменении технологических процессов на предприятии, заводе, при изменении планов смежных землепользователей, в периоды застройки приграничных территорий.
Сущность и цель проекта ПДВ
ПДВ – это предельно допустимые выбросы, источники которых имеются почти на всех видах производств. Для каждого постоянного источника загрязнения атмосферного воздуха нормируются ПДВ.
Проект является:
- основанием для получения разрешения на выброс в атмосферу вредных веществ. В нем детально описываются технологические процессы с учетом влияния на атмосферный воздух, определяются качественные и количественные показатели выбросов;
- документом для расчета оплаты за влияние на природную среду. Если разрешение на выбросы не получено, при расчете оплаты применяется коэффициент 25.
Разработка проекта необходима предприятиям, имеющим источники загрязнения атмосферного воздуха. Документ позволяет оценить уровень их воздействия на атмосферу.
В проект ПДВ включаются:
- общая информация об организации;
- сведения об арендаторах;
- характеристики источников вредных выбросов в атмосферу;
- расчет нормативов ПДВ;
- графики проведения мероприятий контроля над уровнем загрязняющих веществ;
- список мер при работе в неблагоприятных метеорологических условиях.
После согласования проекта ПДВ предприятие получает разрешение на выбросы загрязняющих веществ сроком до пяти лет. Время разработки документа зависит от возможностей и политики компании-поставщика услуги, варьируется от трех недель до одного месяца. Правовой источник экологической экспертизы – ФЗ № 96 от 04.05.1999 года «Об охране атмосферного воздуха».
Классификация источников загрязнения
Источники загрязнения бывают:
- стационарными. К ним относятся окна и проемы, вентиляционные системы, трубы;
- неорганизованные: стоянки транспортных средств, склады, на которых хранятся материалы, распространяющие пыль, локации проведения сварочных работ;
- мобильные, например, автоматические погрузчики, используемые в производственных процессах.
Разработка и согласование проектов ПВД
В числе целей создания проектов ПВД – не только обоснование объемов и содержания вредных выбросов, но и разработка ряда природоохранных мероприятий, контроль соблюдения нормативов.
Работа над проектом состоит из нескольких этапов, на каждом из которых выполняются определенные мероприятия.
- Инвентаризация источников загрязнения. Заказчик предоставляет исполнителю работ всю необходимую документацию и вводную информацию:
- типы используемого в производственном процессе сырья, нормы расхода;
- характеристики работающего оборудования и механизмов;
- количество транспортных единиц автопарка;
- места стоянок транспорта, маршруты перемещения по территории предприятия;
- перечень неорганизованных источников вредных выбросов.
Ответственность за полноту предоставления данных для инвентаризации несет руководитель предприятия. Конкретный перечень исходных данных определяет компания-исполнитель услуги в зависимости от вида деятельности, особенностей источников выброса. В это же время проводятся прямые замеры выбросов, часть параметров определяется расчетным методом.
- Непосредственное создание проекта предельно-допустимых выбросов. Основная часть документа – расчет концентраций вредных веществ. Полученные данные сравниваются с существующими нормативными значениями. Если они превышены, разрабатывается план мероприятий по сокращению вредных выбросов.
Содержание проекта ПДВ регламентируется нормативными документами, включает следующие основные разделы:
- пояснительную записку;
- введение;
- информацию о предприятии;
- характеристики, перечень источников загрязнения;
- расчеты и нормативы ПДВ;
- меры, которые следует принять для ограничения выбросов при неблагоприятных метеорологических условиях;
- мероприятия по соблюдению нормативов.
- Согласование проекта ПДВ в органах Роспотребнадзора. Данная процедура является более сложной и ответственной, чем собственно разработка проекта. Опытные исполнители услуги тратят на инвентаризацию и расчеты до одного месяца. Согласование может длиться более трех месяцев. Со стороны проверяющих органов почти всегда поступают замечания, чиновники очень строго рассматривают все положения и части проекта.
По описанным причинам заказывать разработку и согласование проектов ПДВ стоит у компаний с опытом общения с природоохранными организациями. Специалисты компании ООО «Анкониан» учитывают возможные проблемы еще на этапе проектирования, в подавляющем большинстве случаев добиваются положительного результата.
Каким предприятиям необходим проект предельно допустимых выбросов?
Если среди товарно-материальных ценностей предприятия числится хотя бы одно транспортное средство, необходимо разрабатывать и согласовывать проект. То же самое должны делать все организации, в составе которых есть источники выбросов в атмосферу: котельные, автозаправочные станции, сварочные мастерские, лаборатории и проч.
От чего зависят сроки и стоимость разработки проектов ПДВ?
При предоставлении услуг экологической экспертизы принят индивидуальный подход к клиентам. Такая практика существует в компании ООО «Анкониан». На стоимость, срок исполнения заказа влияют:
- объем и сложность работы;
- необходимость проведения специальных независимых тестов;
- количество, расположение источников загрязнения.
Сроки и цена услуги утверждаются в договоре и неукоснительно соблюдаются исполнителем.
Наказания за отсутствие проекта ПДВ
За выброс вредных веществ в атмосферу без согласованного разрешения приняты административные наказания:
- штраф 4–5 тыс. рублей для должностных лиц;
- приостановка деятельности для индивидуальных предпринимателей на три месяца и вышеуказанный размер денежного взыскания;
- штраф 40–50 тыс. рублей и приостановка деятельности на 90 дней для юридических лиц.
Заказ услуг по разработке и согласованию проектов СЗЗ и ПДВ
Заказать описанные экологические экспертизы можно в специализированных организациях, обладающих лицензией на данный вид деятельности. При выборе компании-исполнителя стоит учитывать:
- опыт присутствия на рынке услуг, наличие в портфолио подобных проектов;
- отзывы клиентов;
- наличие собственной материальной базы для исследований;
- уровень квалификации специалистов.
Заказ экологических экспертиз в компании «Анкониан» – гарантия согласований проектов в вышестоящих инстанциях, возможность снизить экологические платежи. Заказчики услуги получают распечатанные результаты проектов, нормативы допустимых выбросов и разрешение на выбросы. Глобальный итог – соблюдение требований закона по защите атмосферного воздуха, отсутствие проблем с осуществляющими надзор экологическими организациями.
Читайте также
Цель любой компании – повышение качества производимой продукции и оказываемых услуг.
Статистика свидетельствует, что аварии, техногенные катастрофы нередко происходят из-за изношенности, неверной настройки агрегатов, механизмов, производственного оборудования, необходимости модернизации помещений.
Согласно законодательству РФ, некоторые виды хозяйственной деятельности подлежат обязательному лицензированию и требуют экспертного санитарно-эпидемиологического заключения.
